（2016）豫05行终256号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款的规定：“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。”本案中，文峰区住建和环保局在安阳市文峰区南大街片区改造时，对位于安阳市文峰区竹竿巷6号房屋进行了征收丈量登记，与案外人吴保生、韩保安、王润海、王卫敏签订了《补偿安置协议》，案外人吴保生、韩保安、王润海、王卫敏也领取了征收补偿费等相关费用，其上述行为符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》中关于房屋征收与补偿的相关特征，属于房屋征收与补偿的性质。根据上述规定，房屋征收与补偿的主体是市、县级人民政府。国盛公司对拆除行为不服提起行政诉讼，应以县级以上人民政府为被告。现国盛公司起诉文峰区住建和环保局属错列被告，且拒绝变更。原审法院根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第三项之规定，裁定如下：驳回国盛公司的起诉。上诉人国盛公司上诉称：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条和第五条规定：市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收部门对房屋征收实

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款的规定：“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。”本案中，文峰区住建和环保局在安阳市文峰区南大街片区改造时，对位于安阳市文峰区竹竿巷6号房屋进行了征收丈量登记，与案外人吴保生、韩保安、王润海、王卫敏签订了《补偿安置协议》，案外人吴保生、韩保安、王润海、王卫敏也领取了征收补偿费等相关费用，其上述行为符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》中关于房屋征收与补偿的相关特征，属于房屋征收与补偿的性质。根据上述规定，房屋征收与补偿的主体是市、县级人民政府。国盛公司对拆除行为不服提起行政诉讼，应以县级以上人民政府为被告。现国盛公司起诉文峰区住建和环

河南省安阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫05行终256号上诉人（原审原告）安阳市国盛饮食服务有限责任公司，住所地：安阳市人民大道142号。法定代表人郝学军，经理。委托代理人赵颜岐，该公司副经理。委托代理人王锦平，该公司安全科科长。被上诉人（原审被告）安阳市文峰区住房和城乡建设环境保护局。法定代表人刘平海，局长。委托代理人王忠锋，河南銨和律师事务所律师。上诉人安阳市国盛饮食服务有限责……