行政确认 （2018）辽01行初315号
裁判要旨
本案被诉会议纪要系被告针对大东区南华置地东中街项目规划建筑设计方案予以讨论而形成的记录，其本身并不对外产生法律效力，会议纪要审议通过的方案，仍需相关职能部门依据法定程序及法定形式予以落实。本案中，虽被诉会议纪要记载“十、原则通过大东区南华置地东中街项目规划建筑设计方案中的南部地块方案一。”但根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，“在城市、镇规划区内进行建筑物、构建物、道路、管线和其他工程建设的，建设点位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”真正对相对人产生权利义务影响的系规划许可行为。综上，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（五）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第二款的规定，裁定如下： 驳回原告马庆华的起诉。 案件受理费人民币50元，退回原告。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。 审 判 长
摘要
马庆华与沈阳市人民政府确认行政行为违法纠纷一审行政裁定书 行政确认
正文（节选）
辽宁省沈阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）辽01行初315号 原告：马庆华，女，1959年8月7日出生，汉族，住哈尔滨市动力区。 委托代理人：吴佳妮（系马庆华儿媳妇），女，1986年1月21日出生，汉族，住哈尔滨市南岗区。 被告：沈阳市人民政府，地址沈阳市浑**沈中大街**。 法定代表人：姜有为，系该市市长。 委托代理人：姜涛，沈阳市规划和国土资源局工作人员。 委托代理人：滕扬，辽……