其他行政行为 （2019）京01行终1256号
裁判要旨
《北京市海淀区人民政府关于本区2017年既有多层住宅增设（适老化）电梯试点工作的实施意见》（海行规发[2017]6号，以下简称6号实施意见）关于工作流程中规定“电梯加装方案报经市规划国土委认定的审图机构进行审图，审图通过后方可实施”、“增设电梯施工前，电梯安装施工单位应按照《中华人民共和国特种设备安全法》的规定，到质量技术监督行政主管部门办理电梯施工开工告知，并到区住房城乡建设委办理施工安全管理登记，同时在街镇完成施工备案手续”。该文件附件2《海淀区既有多层住宅增设（适老化）电梯试点工作职责分工》亦明确区民政局负责全区既有多层住宅增设（适老化）电梯试点工作中政策解读并协助办理相关事项；针对特殊群体制定相关补助政策。《行政诉讼法》第四十九条第三项之规定，提起行政诉讼应当具有事实根据。本案中，柯虎向海淀区民政局以来信方式反映海淀区知春东里8号楼外挂电梯施工过程中存在的违规问题。柯虎反映的问题包括外挂电梯设计图纸的问题、施工过程中存在的问题。根据6号实施意见的相关规定，海淀区民政局针对涉案外挂电梯的设计图纸及施工过程中存在的问题不具有相应的监督管理职责，柯虎提起的本案之诉缺乏事实根据，不符合
摘要
《北京市海淀区人民政府关于本区2017年既有多层住宅增设（适老化）电梯试点工作的实施意见》（海行规发[2017]6号，以下简称6号实施意见）关于工作流程中规定“电梯加装方案报经市规划国土委认定的审图机构进行审图，审图通过后方可实施”、“增设电梯施工前，电梯安装施工单位应按照《中华人民共和国特种设备安全法》的规定，到质量技术监督行政主管部门办理电梯施工开工告知，并到区住房城乡建设委办理施工安全管理登记，同时在街镇完成施工备案手续”。该文件附件2《海淀区既有多层住宅增设（适老化）电梯试点工作职责分工》亦明确区民政局负责全区既有多层住宅增设（适老化）电梯试点工作中政策解读并协助办理相关事项；针对特殊
正文（节选）
北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京01行终1256号上诉人（一审原告）柯虎，男，1952年3月16日出生，汉族，户籍所在地北京市海淀区。被上诉人（一审被告）北京市海淀区民政局，住所地北京市海淀区蓝靛厂西路一号。法定代表人李大成，局长。委托代理人陈正勇，北京市百瑞律师事务所律师。委托代理人杨晓苏，北京市海淀区民政局工作人员。被上诉人（一审被告）北京市海淀区人民政府，住所地北京市海……