（2016）陕01行初71号

综合当事人诉辩观点，本案双方争议为四个焦点问题：第一，李长河等9137人起诉是否超过起诉期限的问题；第二，大荔县政府是否属于本案适格被告；第三，李长河等人请求确认其涉库移民身份的诉讼请求是否能得到支持；第四，李长河等人请求重新核定大荔县三门峡水库涉库204043人的移民身份是否属于本案受理范围。一、关于李长河等人起诉是否超过起诉期限的问题李长河等人在2008年12月得知其未被列入后期扶持范围后，多次向大荔县、渭南市、陕西省等相关部门反映情况，其在庭审中也提交相关材料，证明其一直在主张权利。因此李长河等人起诉并未超过起诉期限。二、关于大荔县政府是否属于本案适格被告的问题审理中，李长河等人明确了第一项诉讼请求中的“确认”是“核定登记”的意思。根据《陕西省大中型水库移民后期扶持人口核定登记办法》第三项（十五）:“人口核定登记工作实施属地管理，由市级人民政府负责，以县级人民政府为基础组织实施。”根据上述登记办法规定，核定登记工作由渭南市政府负责，大荔县政府为基础组织实施。李长河等人所诉水库移民后期扶持人口核定属于按权限、多阶段实施的行政行为。大荔县政府在核定登记移民人数后报送渭南市政府，由渭南

综合当事人诉辩观点，本案双方争议为四个焦点问题：第一，李长河等9137人起诉是否超过起诉期限的问题；第二，大荔县政府是否属于本案适格被告；第三，李长河等人请求确认其涉库移民身份的诉讼请求是否能得到支持；第四，李长河等人请求重新核定大荔县三门峡水库涉库204043人的移民身份是否属于本案受理范围。一、关于李长河等人起诉是否超过起诉期限的问题李长河等人在2008年12月得知其未被列入后期扶持范围后，多次向大荔县、渭南市、陕西省等相关部门反映情况，其在庭审中也提交相关材料，证明其一直在主张权利。因此李长河等人起诉并未超过起诉期限。二、关于大荔县政府是否属于本案适格被告的问题审理中，李长河等人明确了第

陕西省西安市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)陕01行初71号原告李长河等9137人。诉讼代表人李长河，男，1963年4月12日出生，汉族，陕西省大荔县苏村镇三里村*组村民，住该村。诉讼代表人肖根成，男，1954年5月28日出生，汉族，陕西省大荔县村民，住该村。诉讼代表人张挪成，男，1950年8月23日出生，汉族，陕西省大荔县村民，住该村。诉讼代表人樊稳心，男，1943年10月22日出生，……