（2015）景行终字第15号

本院作出宣告原乐平市卫生局作出的对原告徐加金、徐新奇行政处罚行为无效判决生效后，原告向被告提出了行政赔偿请求，被告在法定期限内未予答复。尔后原告在法定期限内向本院提起行政赔偿诉讼，符合行政赔偿诉讼的要件，原告要求因被告作出行政处罚行为所造成的损失理由成立，电费和网络费应予以支持。因行政行为被宣告无效后，应自始无效，原、被告双方仍应受双方所签订的《向零差率卫生室乡医购买服务协议》合同拘束，原告的损失也应以该协议为据，故原告主张工资及处方报销等损失应以双方协议为据，而非行政赔偿，不属本案审理范围，原告可另行依法主张权利。原告主张电费和网络费属直接损失，依法应予赔偿。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条（四）项、第三十六条第（六）项、第（八）项之规定，判决：1、被告乐平市卫生和计划生育委员会于本判决生效后十日内赔偿原告徐加金、徐新奇网络费600元，电费391.09元，共计人民币991.09元；2、驳回原告徐加金、徐新奇的其他诉讼请求。上诉人徐加金、徐新奇上诉请求：一、撤销原判，并依法改判被上诉人乐平市卫计委赔偿上诉人经济损失人民币69727.36元；二、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。理

本院作出宣告原乐平市卫生局作出的对原告徐加金、徐新奇行政处罚行为无效判决生效后，原告向被告提出了行政赔偿请求，被告在法定期限内未予答复。尔后原告在法定期限内向本院提起行政赔偿诉讼，符合行政赔偿诉讼的要件，原告要求因被告作出行政处罚行为所造成的损失理由成立，电费和网络费应予以支持。因行政行为被宣告无效后，应自始无效，原、被告双方仍应受双方所签订的《向零差率卫生室乡医购买服务协议》合同拘束，原告的损失也应以该协议为据，故原告主张工资及处方报销等损失应以双方协议为据，而非行政赔偿，不属本案审理范围，原告可另行依法主张权利。原告主张电费和网络费属直接损失，依法应予赔偿。根据《中华人民共和国国家赔偿法》

江西省景德镇市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）景行终字第15号上诉人（原审原告）徐新奇。委托代理人张水秀。上诉人（原审原告）徐加金，江西乐平人。委托代理人钟霞珠，江西弘乐律师事务所律师。被上诉人（原审被告）乐平市卫生和计划生育委员会，住所地：乐平市城北新区洪皓路。法定代表人黄天赐，系该委主任。委托代理人万小荣，江西京天律师事务所律师。委托代理人万世洋，江西京天律师事务所律师。上诉人徐新奇……