确认合同效力纠纷 （2018）浙01民终8046号

郑志银作为债权人由生效法律文书确认，租赁合同涉及了博风公司，因此郑志银认为损害其利益，有权提出诉讼。郑志银对协议书和补充协议书的真实性、合法性均无异议，江二经合社与博风公司的合作开发符合政策精神，两个协议不违反法律规定，应认定合法有效。关于2018年1月3日签订的《房屋租赁合同》是否存在恶意串通，损害第三人利益的情形，该院认为，（一）本案具有特殊性，并非纯商业的房地产合作开发，是根据杭州市对村级留用地的相关规定所进行的合作开发，具有较强的政策性，目的在于推进征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的分配比例，充分体现村级集体经济组织留用地资产价值，切实保障失地农民长远生计，也是保护失地农民利益，维护稳定的国家政策的体现，因此对合作开发中股份的比例、收益分配的比例都作了强制性规定，租赁合同中关于股权转让的内容是当时的协议书及补充协议书约定的延续，符合政策规定，并不存在逃避债务而恶意串通。（二）博风公司爆发债务危机，法定代表人涉嫌犯非法吸收公众存款罪，虽已被取保候审，但没有能力继续经营，推动资产重组，郑志银及其他债权人也都是知情的，博风公司为避免更多的债务，在履行不能的情况下转租，不违反法律

郑志银作为债权人由生效法律文书确认，租赁合同涉及了博风公司，因此郑志银认为损害其利益，有权提出诉讼。郑志银对协议书和补充协议书的真实性、合法性均无异议，江二经合社与博风公司的合作开发符合政策精神，两个协议不违反法律规定，应认定合法有效。关于2018年1月3日签订的《房屋租赁合同》是否存在恶意串通，损害第三人利益的情形，该院认为，（一）本案具有特殊性，并非纯商业的房地产合作开发，是根据杭州市对村级留用地的相关规定所进行的合作开发，具有较强的政策性，目的在于推进征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的分配比例，充分体现村级集体经济组织留用地资产价值，切实保障失地农民长远生计，也是保护失地农民利益，

浙江省杭州市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2018)浙01民终8046号 上诉人（原审原告）：郑志银，男，1955年2月3日出生，汉族，住杭州市上城区。 委托诉讼代理人：沈建福，浙江世纪新天律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：杭州长河江二股份经济合作社，住所地杭州市滨江区长河街道江二村荡坊园66号二楼。 法定代表人：周兴泉，董事长。 委托诉讼代理人:陈春鸿，杭州市滨江区天官法律服务所法律……