（2017）吉05行终64号

通化市人民政府以李本芝提起行复议超过法定期限为由驳回复议申请，未对案件实体问题进行处理，李本芝有权在法定期限内就行政行为的合法性提起行政诉讼，起诉期限亦不局限在复议决定所确定的起诉时限内。最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道具体行政行为之日起最长不得超过2年。”第四十三条：“由于不属于起诉人自身原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内……。”柳河县国土资源局的颁证行为并未告知李本芝诉权及起诉期限，故起诉期限适用2年的规定，并应扣除行政复议期间的期限，李本芝的起诉期限应自知道具体行政行为时间2013年12月30日起计算，延长至2016年2月19日。李本芝超出该期提起撤销土地登记行政诉讼，已超过法定起诉期限。但李本芝认为对已登记范围以外的土地享有权利，并要求对321.5平方米土地进行登记，应依据《中国人民共和国土地管理法》的相关规定，先行申请人民政府处理争议。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第

通化市人民政府以李本芝提起行复议超过法定期限为由驳回复议申请，未对案件实体问题进行处理，李本芝有权在法定期限内就行政行为的合法性提起行政诉讼，起诉期限亦不局限在复议决定所确定的起诉时限内。最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道具体行政行为之日起最长不得超过2年。”第四十三条：“由于不属于起诉人自身原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内……。”柳河县国土资源局的颁证行为并未告知李本芝诉权及起诉期限，故起诉期限适用2年的规定，并应扣除

吉林省通化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）吉05行终64号上诉人（原审原告）李本芝，女，汉族，柳河县人，农民，现住柳河县。委托代理人潘瑞瑀（李本芝之女），女，汉族，辉南县市场监督管理局工作人员，住柳河县。被上诉人（原审被告）柳河县国土资源局。法定代表人于宝斌，局长。委托代理人邓伟，男，汉族，该局科长，住柳河县。委托代理人秦英杰，吉林秦英杰律师事务所律师。上诉人李本芝因与被上诉人柳河县国……