建设工程施工合同纠纷 （2013）连民初字第0041号
裁判要旨
《中华人民共和国建筑法》规定，建筑工程发包与承包的招投标活动，应当遵循公开、公正、平等的原则，择优选择承包单位。涉案工程盛都广场3栋楼均为商住楼，其中1-3层为商铺，并含有地下室，属于关系到社会公共利益、公众安全的建设项目，根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，应当进行招投标方可建设施工，但本案原告冠龙公司与被告爱盛公司在进行招投标之前签订《灌云县盛都广场内部协议》并进场施工，违反国家强制性规定，虽然后来双方也通过招投标程序签订了《建设工程施工合同》，但上述行为违反了《中华人民共和国招标投标法》第四十三条关于“在确定中标人前，招标人不得与投标人就招标的价格、投标方案等实质性内容进行谈判”的强制性规定，中标行为无效，故双方无论是在招投标之前签订的《灌云县盛都广场内部协议》，还是在招投标之后签订并备案的《建设工程施工合同》均属无效，不能产生法律效力，因此，原告冠龙公司主张按照《灌云县盛都广场内部协议》的约定主张工程款，并主张按其单方造价的涉案工程款数额，在被告爱盛公司接收结算资料以后经过90日未委托第三方审计结束，即视同认可其上报的结算价的主张，本院依法不予支持。由于原告冠龙公司已将协议
摘要
《中华人民共和国建筑法》规定，建筑工程发包与承包的招投标活动，应当遵循公开、公正、平等的原则，择优选择承包单位。涉案工程盛都广场3栋楼均为商住楼，其中1-3层为商铺，并含有地下室，属于关系到社会公共利益、公众安全的建设项目，根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，应当进行招投标方可建设施工，但本案原告冠龙公司与被告爱盛公司在进行招投标之前签订《灌云县盛都广场内部协议》并进场施工，违反国家强制性规定，虽然后来双方也通过招投标程序签订了《建设工程施工合同》，但上述行为违反了《中华人民共和国招标投标法》第四十三条关于“在确定中标人前，招标人不得与投标人就招标的价格、投标方案等实质性内容进行谈判”的强
正文（节选）
江苏省连云港市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）连民初字第0041号原告江苏冠龙建设工程有限公司。法定代表人蔡晓洋，总经理。委托代理人严立山，江苏省灌云县四队法律服务所法律工作者。被告江苏爱盛置业有限公司。法定代表人刘其胜，总经理。原告江苏冠龙建设工程有限公司（以下简称冠龙公司）与被告江苏爱盛置业有限公司（以下简称爱盛公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年2月28日受理后，因爱盛……