（2016）苏09行终6号

被告作为县级以上地方人民政府劳动保障部门，对本辖区内的职工退休申请负有审批的行政职责。根据劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发（1999）8号）第二条第（二）项规定：“对职工出生时间的认定，施行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。”该规定与《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国居民身份证法》等上位法律、法规并不抵触。现实中，由于多种原因，很多参保人员的身份证与其档案记载年龄不一致，劳动保障部门以历史档案最先记载出生时间确定退休时间的做法更符合公序良俗，也不违反《中华人民共和国居民身份证法》的相关规定。其次，《中华人民共和国居民身份证法》对身份证所记载的内容及性质、用途作了明确规范，但该法对于身份证记载的公民出生时间是否作为办理退休的时间，并未作明确规定。本案中，被告认定原告办理退休的时间为原告档案最先记载的出生时间符合法律规定。综上，原告张德友的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告张德友的

被告作为县级以上地方人民政府劳动保障部门，对本辖区内的职工退休申请负有审批的行政职责。根据劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发（1999）8号）第二条第（二）项规定：“对职工出生时间的认定，施行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。”该规定与《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国居民身份证法》等上位法律、法规并不抵触。现实中，由于多种原因，很多参保人员的身份证与其档案记载年龄不一致，劳动保障部门以历史档案最先记载出生时间确定退休时间的做法更符合公序良俗，也不违反《

江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏09行终6号上诉人（原审原告）张德友。被上诉人（原审被告）射阳县人力资源和社会保障局，住所地射阳县合德镇解放路24号。法定代表人孙德佑，该局局长。委托代理人马志成，该局养老保险科科长。委托代理人陈永奎，江苏理高律师事务所律师。上诉人张德友因诉被上诉人射阳县人力资源和社会保障局（以下简称“射阳县人社局”）履行劳动行政保障法定职责一案，不服射阳人……