其他行政行为 （2019）京02行终1739号

行政机关工作人员在执行职务时因故意或者重大过失侵犯公民合法权益造成损害的，承担部分或者全部的赔偿费用，由有关行政机关依法给予行政处分，依照刑法规定，构成犯罪的，还应当承担刑事责任。因此，行政机关工作人员执行职务时的侵权行为，不属于《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的违反治安管理的行为，不应当给予治安管理处罚。本案中，王素梅要求对其报警事项予以处理，但该事项不属于公安机关的行政管理职责，故王素梅的起诉缺乏事实根据，依法应予驳回。综上，一审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条第二款之规定，裁定驳回王素梅的起诉。王素梅不服一审裁定，上诉至本院。请求撤销一审裁定，责令一审法院依法作出判决。本院认为，行政机关工作人员在执行职务时因故意或者重大过失侵犯公民合法权益造成损害的，承担部分或者全部的赔偿费用，由有关行政机关依法给予行政处分，依照刑法规定，构成犯罪的，还应当承担刑事责任。因此，行政机关工作人员执行职务时的侵权行为，不属于《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的违反治安管理的行为，不应当给予治安管理处罚。本案中，王素梅向西城公安分局天桥派出所所报称侵犯

行政机关工作人员在执行职务时因故意或者重大过失侵犯公民合法权益造成损害的，承担部分或者全部的赔偿费用，由有关行政机关依法给予行政处分，依照刑法规定，构成犯罪的，还应当承担刑事责任。因此，行政机关工作人员执行职务时的侵权行为，不属于《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的违反治安管理的行为，不应当给予治安管理处罚。本案中，王素梅要求对其报警事项予以处理，但该事项不属于公安机关的行政管理职责，故王素梅的起诉缺乏事实根据，依法应予驳回。综上，一审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条第二款之规定，裁定驳回王素梅的起诉。王素梅不服一审裁定，上诉至本院。请求撤销一审裁

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)京02行终1739号上诉人（一审原告）王素梅，女，1965年4月22日出生，汉族，户籍所在地河南省禹州市，现住河南省郑州市惠济区。被上诉人（一审被告）北京市公安局西城分局，住所地北京市西城区二龙路**。法定代表人刘国周，局长。上诉人王素梅因诉北京市公安局西城分局（以下简称西城公安分局）不履行法定职责行为违法一案，不服北京市西城区人民法院（以下简称……