（2017）鲁02行终880号

《物业管理条例》第八条规定：“物业管理区域内全体业主组成业主大会。业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。”《山东省物业管理条例》第三十七条规定：“业主委员会是业主大会的执行机构，业主委员会依照国家有关法律、法规和业主大会的授权开展活动。业主委员会履行下列职责：（一）召集并主持业主大会会议，报告物业管理的实施情况；（二）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；（三）执行业主大会的决议、决定；（四）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，督促业主按时交纳物业服务费，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；（五）监督管理规约的实施；（六）业主大会赋予的其他职责。”依据上述规定可以看出，业主委员会作为业主大会的执行机构具有对外代表全体业主，对内具体实施与物业管理有关行为的职能，其行为的法律效果及于全体业主，所产生的法律后果由全体业主承担。业主委员会作为独立的诉讼主体参加诉讼，代表的是全体业主的利益，而不是代表业主委员会成员的个人利益，所以，业主委员会参加诉讼必须经过业主大会的表决同意，否则不能代表全体业主参加诉讼。本案中，《“海泊人家”小区业主大会

《物业管理条例》第八条规定：“物业管理区域内全体业主组成业主大会。业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。”《山东省物业管理条例》第三十七条规定：“业主委员会是业主大会的执行机构，业主委员会依照国家有关法律、法规和业主大会的授权开展活动。业主委员会履行下列职责：（一）召集并主持业主大会会议，报告物业管理的实施情况；（二）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；（三）执行业主大会的决议、决定；（四）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，督促业主按时交纳物业服务费，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；（五）监督管理规约的实施；（六）业主大会赋予的其

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁02行终880号上诉人（原审原告）海泊人家小区业主委员会。负责人巩淑青，职务主任。被上诉人（原审被告）青岛市市北区人民政府镇江路街道办事处。法定代表人张兵建，职务主任。委托代理人赵宗钰，山东兆基律师事务所律师。委托代理人廖天娇，山东兆基律师事务所实习律师。上诉人海泊人家小区业主委员会因诉被上诉人青岛市市北区人民政府镇江路街道办事处组织召开会议……