（2013）渝三中法行终字第00072号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（一）项规定：“原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织”、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”，冷雪松并非行政管理相对人，其认为被诉登记颁证行为侵犯其合法权益，提起本案诉讼，人民法院则应当审查冷雪松与被诉登记颁证行为是否存在法律上的利害关系。冷雪松与被诉具体行政行为是否有法律上的利害关系，取决于其合法权益是否属于对被诉具体行政行为进行规范的法律保护范围内的利益。房地产登记制度的目的是明确物权归属、保障交易安全，即通过对房地产物权进行公示而使其具有公信力，使交易相对人相信公示事项真实而放心地与登记权利人进行交易。因此，与登记权利人发生交易的人是登记法律规范保护的对象，其权益属于登记法律规范保护范围内的利益。本案中，表面上冷雪松通过与登记权利人“苏正文”签订《房屋买卖合同》而发生物权交易行为，与被诉行政登记颁证行为建立起利害关系。但通过人民法院生效的（2011）垫刑初字第217号刑事判决和（2
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（一）项规定：“原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织”、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”，冷雪松并非行政管理相对人，其认为被诉登记颁证行为侵犯其合法权益，提起本案诉讼，人民法院则应当审查冷雪松与被诉登记颁证行为是否存在法律上的利害关系。冷雪松与被诉具体行政行为是否有法律上的利害关系，取决于其合法权益是否属于对被诉具体行政行为进行规范的法律保护范围内的利益。房地产登记制度的目的是明确物权归属、
正文（节选）
重庆市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2013）渝三中法行终字第00072号上诉人（一审原告）冷雪松，男，1977年1月27日出生，汉族。委托代理人孙宏，重庆市垫江县法律援助中心法律工作者。被上诉人（一审被告）垫江县国土资源和房屋管理局。法定代表人邬吉强，局长。委托代理人王平，重庆欣凯律师事务所律师。一审第三人苏正文，男，1962年6月9日出生，汉族。委托代理人王泽明，重庆市垫江县澄溪法律服务……