（2015）浙嘉行终字第18号

上诉人为达到与北大金城三期工程负责人对话解决其妻车祸致死事宜之目的，在该工程工地的主要通道的中央搭放灵台、拉横幅，并将摩托车横停在通道门口中间，造成工程工地通道受堵、进出车辆受阻、工程停工的事实，其行为扰乱了企业单位工作秩序。为维持社会稳定，保障经济正常运行，被上诉人接到报警后进行处置，系履行法定职责。上诉人所称的该通道本身违法问题，与其扰乱单位工作秩序是两个法律关系，不能改变被上诉人执法目的的合法性。被上诉人民警身着制服、驾驶警车赶到现场，在上诉人不听劝阻的情况下强制传唤其到公安机关派出所询问，上诉人对其身份及职务行为认知不可能存在异议，同时上诉人家属目睹了上诉人被强制传唤的这一经过，被上诉人虽未当场告知，但也不影响其家属对这一事实的认知。被上诉人聘用的协警不是独立的执法主体，其根据被上诉人现场民警指令，强制带离上诉人的行为是本案整个执法行为的组成部分，不能因此改变被上诉人执法行为的性质。上诉人认为强制传唤时间超过了法定24小时，与其自己认可询问在24小时内的笔录签字相矛盾。故本案中，被上诉人执法程序并不违法。被上诉人在执法过程是否扣押台板，与审查被诉的、即被上诉人作出行政拘留决定行

上诉人为达到与北大金城三期工程负责人对话解决其妻车祸致死事宜之目的，在该工程工地的主要通道的中央搭放灵台、拉横幅，并将摩托车横停在通道门口中间，造成工程工地通道受堵、进出车辆受阻、工程停工的事实，其行为扰乱了企业单位工作秩序。为维持社会稳定，保障经济正常运行，被上诉人接到报警后进行处置，系履行法定职责。上诉人所称的该通道本身违法问题，与其扰乱单位工作秩序是两个法律关系，不能改变被上诉人执法目的的合法性。被上诉人民警身着制服、驾驶警车赶到现场，在上诉人不听劝阻的情况下强制传唤其到公安机关派出所询问，上诉人对其身份及职务行为认知不可能存在异议，同时上诉人家属目睹了上诉人被强制传唤的这一经过，被上诉

嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙嘉行终字第18号上诉人（原审原告）朱玉祥。委托代理人邱永良。被上诉人（原审被告）嘉善县公安局，住所地嘉善县罗星街道人民大道1118号。法定代表人曹雪龙。委托代理人邱卫国。委托代理人刘晓明。朱玉祥因诉嘉善县公安局治安行政处罚一案，不服嘉善县人民法院2014年12月16日作出的（2014）嘉善行初字第15号行政判决，向本院提起上诉。本院于2015年1月……