（2015）桂市行终字第48号

复议决定是一个新的行政行为，是复议机关依法对原行政行为认定事实、证据、法律适用等方面进行审查后，作出自己的评价，代表的是复议机关的意志。复议机关维持原具体行政行为，是对原具体行政行为内容及结论的确认。复议决定作出送达后，即发生法律效力，具有拘束力。不仅是对行政相对人，对行政复议被申请人，即作出原具体行政行为的行政机关同样有拘束力。因此，《中华人民共和国行政复议法》的第三十二条规定：“被申请人应当履行行政复议决定。”，这也是行政法“下级服从上级”原则的要求。故行政复议决定维持原具体行政行为后，作出原具体行政行为的行政机关，无权改变原具体行政行为。原具体行政行为确有错误，需要纠正时，只能由复议机关撤销复议决定后，通过作出新的复议决定来改变，作出原具体行政行为的行政机关自行改变超越职权。本案中，一审被告临桂县人民政府作出的临政处字（2001)3号行政处理决定，经桂林市人民政府复议作出维持的复议决定。一审被告临桂县人民政府现自行撤销该处理决定的部分确权内容，属超越职权，一审据此撤销一审被告临桂县人民政府作出的临政处撤字【2014】2号《关于撤销临政处字（2001）3号部分内容的决定》正确，本院

复议决定是一个新的行政行为，是复议机关依法对原行政行为认定事实、证据、法律适用等方面进行审查后，作出自己的评价，代表的是复议机关的意志。复议机关维持原具体行政行为，是对原具体行政行为内容及结论的确认。复议决定作出送达后，即发生法律效力，具有拘束力。不仅是对行政相对人，对行政复议被申请人，即作出原具体行政行为的行政机关同样有拘束力。因此，《中华人民共和国行政复议法》的第三十二条规定：“被申请人应当履行行政复议决定。”，这也是行政法“下级服从上级”原则的要求。故行政复议决定维持原具体行政行为后，作出原具体行政行为的行政机关，无权改变原具体行政行为。原具体行政行为确有错误，需要纠正时，只能由复议机关

广西壮族自治区桂林市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）桂市行终字第48号上诉人（一审第三人）临桂县两江镇高妙村委会罗山村。诉讼代表人周任发，村长。委托代理人谢长贵，男，1953年10月7日生，汉族，住临桂县。上诉人（一审第三人）临桂县两江镇车梁村委会田东村。诉讼代表人潘三弟，村长。委托代理人龙拥军，广西嘉宸律师事务所律师。委托代理人文金发，广西嘉宸律师事务所律师。被上诉人（一审原告）临桂县……