（2016）苏02行终235号

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作；县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作；治安案件的管辖由国务院公安部门规定。第八十二条第一款规定，需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖；由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。依照上述规定，惠山公安局具有对涉案违法行为人进行管辖，并根据需要对其进行传唤的法定职权。本案中，惠山公安局下属藕塘派出所作为传唤案件的办案部门，在收到无锡市驻京信访工作人员转交的陆福初等6人涉嫌在中南海周边非正常上访的工作追记后，为了解案件事实，有权对陆福初等6人进行传唤。藕塘派出所在履行了部门负责人批准、告知等程序后，依法作出《传唤证》，对陆福初等6人送达并进行传唤。经依法延长后，询问查证的时间未超过二十四小时。藕塘派出所的上述行为，并不违反法律、法规的相关规定，程序亦无不当。陆福初主张惠山公安局应当依照《执法细

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作；县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作；治安案件的管辖由国务院公安部门规定。第八十二条第一款规定，需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖；由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。依照上述规定，惠山公安局具有对涉案违法行为人进行管辖，并根据需要对其进行传唤的法定职权。本案中，惠山公安局下属藕塘派出所

江苏省无锡市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏02行终235号上诉人（原审原告）陆福初。被上诉人（原审被告）无锡市公安局惠山分局。法定代表人徐胜祥，该局局长。委托代理人朱洪吉（受无锡市公安局惠山分局的特别授权委托。陆福初因与无锡市公安局惠山分局（以下简称惠山公安局）公安行政强制一案，不服无锡市惠山区人民法院（2016）苏0206行初字12号行政判决，向本院提起上诉。本院于2016年8月3……