（2016）吉01行终197号

《关于榆树市土地房屋征收管理办公室发函的回复》是榆树市建设规划办公室针对西部新城区棚户区改造房屋征收建设项目是否符合榆树市总体规划和棚户区专项规划的回复，是国有土地上房屋征收程序中的一个环节，该回复未创设新的权利义务关系，对王敏的权利义务不产生实际影响，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定，王敏的起诉属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定对王敏的起诉，不予立案。上诉人王敏上诉称，上诉人在榆树市向阳路南侧与新民大街东侧交汇处有土地和房屋，该处土地拥有榆国用（98）字第10401-1号《国有土地使用证》。2015年8月14日榆树市人民政府对上诉人的上述房屋所处地块作出征收决定，上诉人认为该决定违法，提起行政诉讼，目前该案在吉林省高级人民法院二审程序中。在案件的审理程序中，榆树市人民政府为了证明征收行为的合法性，提交了榆树市建设规划办公室作出的《关于榆树市土地房屋征收管理办公室发函的回复》。上诉人认为该回复侵害了上诉人的合法权益，违反法律规定，应予撤销，故提起行政诉讼。但一审法

《关于榆树市土地房屋征收管理办公室发函的回复》是榆树市建设规划办公室针对西部新城区棚户区改造房屋征收建设项目是否符合榆树市总体规划和棚户区专项规划的回复，是国有土地上房屋征收程序中的一个环节，该回复未创设新的权利义务关系，对王敏的权利义务不产生实际影响，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定，王敏的起诉属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定对王敏的起诉，不予立案。上诉人王敏上诉称，上诉人在榆树市向阳路南侧与新民大街东侧交汇处有土地和房屋，该处土地拥有榆国用（98）字第10401-1

吉林省长春市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）吉01行终197号上诉人王敏，男，1957年529日出生，汉族，现住榆树市伯都国际小区*栋*单元***室。上诉人王敏要求撤销榆树市建设规划办公室作出的《关于榆树市土地房屋征收管理办公室发函的回复》一案，不服榆树市人民法院（2016）吉0182行初16号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。一审法院认为，《关于榆树市土地……