（2014）鄂荆门刑终字第00055号

公诉机关指控被告人朱发云身为国家机关工作人员，在履行职务过程中，滥用职权，为不具备申报肉羊养殖补贴的人申报肉羊标准养殖场补贴，致使国家遭受重大损失其行为构成滥用职权罪。公诉机关提交的证据，不能充分证实被告人朱发云存在滥用职权的情形，对指控被告人朱发云犯滥用职权罪的公诉意见，不予采纳。被告人朱发云在履行公务的过程中，虚构事实截留他人缴纳的现金五万元，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名应予变更。被告人朱发云犯罪以后主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可减轻处罚。案发后，被告人退清了全部赃款，具有悔罪表现，可酌情从轻处罚。结合社区矫正机构建议对被告人朱发云适用社区矫正刑罚的意见，对其判处缓刑，不会对其所在社区造成重大不良影响，可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款之规定，判决：被告人朱发云犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。上诉人朱发云上诉及辩解称：1、其并没有非法占有5万元的主观故意；2、其从廖某某手上拿走的5万元并非公共财产，其没有侵占公共财产的行为；3、有其他公务开支。二审

公诉机关指控被告人朱发云身为国家机关工作人员，在履行职务过程中，滥用职权，为不具备申报肉羊养殖补贴的人申报肉羊标准养殖场补贴，致使国家遭受重大损失其行为构成滥用职权罪。公诉机关提交的证据，不能充分证实被告人朱发云存在滥用职权的情形，对指控被告人朱发云犯滥用职权罪的公诉意见，不予采纳。被告人朱发云在履行公务的过程中，虚构事实截留他人缴纳的现金五万元，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名应予变更。被告人朱发云犯罪以后主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可减轻处罚。案发后，被告人退清了全部赃款，具有悔罪表现，可酌情从轻处罚。结合社区矫正机构建议对被告人朱发云适用社区矫正刑罚的意见，对其判处缓刑，不

湖北省荆门市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2014）鄂荆门刑终字第00055号原公诉机关荆门市东宝区人民检察院。上诉人（原审被告人）朱发云，中共党员，系原荆门市东宝区栗溪镇党委委员、副镇长。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪于2013年8月9日被刑事拘留，同年8月22日被逮捕，同年9月27日被取保候审。荆门市东宝区人民法院审理荆门市东宝区人民检察院指控原审被告人朱发云犯滥用职权罪、受贿罪一案，于二〇一四……