（2015）海南二中行终字第22号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第五十三条第一款第（三）项规定，县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查，有权责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为；第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。据此，儋州市住建局作为儋州市行政区域内城乡规划管理工作的主管部门，对违反有关城乡规划的法律、法规的行为进行监督检查，同时，对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，责令停止建设，而合法建设则不属于法律规定的责令停止建设之列。已经发生法律效力的181号行政判决虽然确认儋州市政府向深源公司颁发的儋国用（那大）第012298号《国有土地使用证》违法，但并没有撤销该《国有土地使用证》，应认定深源公司对涉案土地享有土地使用权，对于赵积德通过竞买取得涉案部分房地产造成的损失，可根据181号行政判决，由儋州市政府采取补救措施。儋州市住建局根据儋州市政府于2013年11月12日重新给深源公司颁发的儋国用（2013）第1234号《国有土地使用证》及深源公司提
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第五十三条第一款第（三）项规定，县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查，有权责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为；第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。据此，儋州市住建局作为儋州市行政区域内城乡规划管理工作的主管部门，对违反有关城乡规划的法律、法规的行为进行监督检查，同时，对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，责令停止建设，而合法建设则不属于法律规定的责令停止建设之列。已经发生法律效力的181
正文（节选）
海南省第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）海南二中行终字第22号上诉人（原审原告）赵积德，男，黎族。委托代理人赵振作，男，汉族。委托代理人林天能，海南维特律师事务所律师。被上诉人（原审被告）儋州市住房和城乡建设局。法定代表人袁树柏，该局局长。委托代理人李强，该局法律顾问。原审第三人儋州深源实业有限公司。法定代表人符才俊，该公司总经理。委托代理人林如锦，海南上哲律师事务所律师。委托代理人钟……