其他（资源） （2021）湘31行终9号

本案的争议焦点有二：一是徐子军原告主体资格问题；二是建规（建）字第S-2019076号《建设工程规划许可证》是否合法。 关于徐子军原告主体资格问题。泸溪县自然资源局认为徐子军现实际居住的房屋没有房屋产权证，不是案涉建设工程规划许可证的利害关系人。经查，徐子军作为案涉建设工程规划许可的相邻一方，拥有四层房屋一栋，有土地使用权证，虽未办理房产相关有效证件，但其实际占有和使用该房屋。本案中张海军建房，对作为相邻一方徐子军的房屋有影响，关于这一点，在泸溪县自然资源局2019年12月26日给徐子军就张海军的规划许可的答复意见书中，自然资源局自己亦认可“目前普遍四层的房屋间接影响到邻里的冬季日照”。因此，张海军在规划许可下建房，作为相邻一方的徐子军是案涉建设工程规划许可证的利害关系人，徐子军拥有作为原告主体的资格。 关于建规（建）字第S-2019076号《建设工程规划许可证》是否合法。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理

本案的争议焦点有二：一是徐子军原告主体资格问题；二是建规（建）字第S-2019076号《建设工程规划许可证》是否合法。 关于徐子军原告主体资格问题。泸溪县自然资源局认为徐子军现实际居住的房屋没有房屋产权证，不是案涉建设工程规划许可证的利害关系人。经查，徐子军作为案涉建设工程规划许可的相邻一方，拥有四层房屋一栋，有土地使用权证，虽未办理房产相关有效证件，但其实际占有和使用该房屋。本案中张海军建房，对作为相邻一方徐子军的房屋有影响，关于这一点，在泸溪县自然资源局2019年12月26日给徐子军就张海军的规划许可的答复意见书中，自然资源局自己亦认可“目前普遍四层的房屋间接影响到邻里的冬季日照”。因此，

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）湘31行终9号 上诉人(原审被告）：泸溪县自然资源局，地址：泸溪县武溪镇建设北路。 负责人：杨富红，该局局长。 委托代理人：吴朝双，湖南新世纪律师事务所律师。 上诉人（原审第三人）：张海军，男，1979年9月10日出生，土家族，湖南省泸溪县人，住泸溪县。 委托代理人：唐好军，泸溪县浦沅法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审原告……