（2016）闽09行终95号

上诉人诉请确认柘荣县国土资源局滥用告知拒绝履行公开政府信息的行为违法，其指向的行政行为是2016年5月16日柘荣县国土资源局作出的柘国土资信申答004号《政府信息公开申请补正告知书》。该告知为行政机关要求申请人补正信息申请的告知行为，并未形成结论性意见。根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第（一）项的规定，因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为，公民不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。因此，上诉人提起本案诉讼，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”而上诉人在起诉时未明确行政机关不履行信息公开职责，对其合法权益有何实际影响。原审法院裁定不予立案并无不当，本院予以维持。上诉人认为，其提出的信息公开申请是明确的。经审查，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获

上诉人诉请确认柘荣县国土资源局滥用告知拒绝履行公开政府信息的行为违法，其指向的行政行为是2016年5月16日柘荣县国土资源局作出的柘国土资信申答004号《政府信息公开申请补正告知书》。该告知为行政机关要求申请人补正信息申请的告知行为，并未形成结论性意见。根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第（一）项的规定，因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为，公民不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。因此，上诉人提起本案诉讼，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条

福建省宁德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽09行终95号上诉人（原审起诉人）赵延根，男，汉族，住所地柘荣县，现住址福安市。上诉人赵延根因诉柘荣县国土资源局信息公开一案，不服福安市人民法院（2016）闽0981行初65号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人赵延根上诉称，其根据《政府信息公开条例》第二十条规定的形式向柘荣县国土资源局提出政府信息公开申请，要求公开：“柘荣县六一五东路107号后……