（2014）湛中法行终字第54号

本案的争议焦点：一是高在山起诉是否符合起诉条件；二是雷州市人民政府在法定期限内不履行职责，是否属于违法；三是高在山诉讼请求判决限期雷州市人民政府作出行政复议决定能否予以支持。高在山起诉是否符合起诉条件的问题。根据最高人民法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三十九条：“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定”的规定，高在山提出行政复议的申请属于雷州市人民政府的职责范围，该院予以受理是符合上述司法解释的规定。雷州市人民政府在法定期限内不履行职责是否属于违法的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十一条第一款：“行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但理延长期限最多不超过三十日”的规定，高在山向雷州市人

本案的争议焦点：一是高在山起诉是否符合起诉条件；二是雷州市人民政府在法定期限内不履行职责，是否属于违法；三是高在山诉讼请求判决限期雷州市人民政府作出行政复议决定能否予以支持。高在山起诉是否符合起诉条件的问题。根据最高人民法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三十九条：“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定”的规定，高在山提出行政复议的申请属于雷州市人民政府的职责范围，该院予以受理是

广东省湛江市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）湛中法行终字第54号上诉人（原审原告）：高在山委托代理人：冯世宏被上诉人（原审被告）：雷州市人民政府，住所地：雷州市雷州大道08号。法定代表人：吴国雄，市长。委托代理人：陈定阳，雷州市法制局科员。委托代理人：廖友滋雷州市法制局科员。原审第三人：雷州市农业局，住所地：雷州市西湖大道265号。法定代表人：李奇源，局长。委托代理人：周弄，雷州市农业局……