其他行政行为 （2019）沪03行终332号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。本案中，被诉批复系市发改委对浦东新区发展改革委作出，内容为同意实施南六公路(S32-沪南公路)改扩建工程，系对该扩建工程项目建议书的批复，并未直接设定上诉人武建赟等30人的权利义务。上诉人向原审法院提交的证据材料，不足以证明被诉批复对其权利义务造成实际影响。故上诉人的起诉不符合法律规定的起诉条件。上诉人的上诉请求和理由，缺乏相应的依据，本院不予支持。原审法院裁定对上诉人武建赟等30人的起诉不予立案，并无不当，应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　张文忠审判员　　沈莉萍审判员　　姚佐莲二〇一九年七月二十九日书记员　　陈　琳附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。本案中，被诉批复系市发改委对浦东新区发展改革委作出，内容为同意实施南六公路(S32-沪南公路)改扩建工程，系对该扩建工程项目建议书的批复，并未直接设定上诉人武建赟等30人的权利义务。上诉人向原审法院提交的证据材料，不足以证明被诉批复对其权利义务造成实际影响。故上诉人的起诉不符合法律规定的起诉条件。上诉人的上诉请求和理由，缺乏相应的依据，本院不予支持。原审法院裁定对上诉人武建赟等30人的起诉不予立案，并无不当，应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪03行终332号上诉人(原审起诉人)武建赟，男，1987年7月28日出生，汉族，住上海市浦东新区。上诉人(原审起诉人)张纪明，男，1961年1月28日出生，汉族，住上海市浦东新区。上诉人(原审起诉人)林雅君，女，1963年12月31日出生，汉族，住上海市浦东新区。上诉人(原审起诉人)瞿建明，男，1970年9月21日出生，汉族，住上海市浦东新区。……