建设工程施工合同纠纷 （2015）鄂孝感中民二终字第00013号

原孝昌县土地管理局的一切权利义务关系依法应由更名后的孝昌县国土资源局享有和承担。本案《建设工程施工合同》有原告以原孝昌县第二建筑工程公司委托代理人名义在上面签字，法庭调查及相关证据显示，该合同实际履行过程中，无论是垫资款的缴纳、返还，还是工程款的领取、结算，或是建设工程的日常管理和具体组织施工，实际上都是朱育明个人行为，原孝昌县第二建筑工程公司副总经理邹谷清证人证言中相关内容、原孝昌县土地管理局就垫资款问题出具的证明、双方往来结算单据等均印证了这一事实，足以证明朱育明借用原孝昌县第二建筑工程公司资质承包工程，是涉案建设工程实际施工人的事实。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同就纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的建设工程施合同无效。故本案原告借用原孝昌县第二建筑工程公司资质与原孝昌县土地管理局签订的《建设工程施工合同》依法应认定无效。该解释第二十六条规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。由此可见，朱育明作为实际施工人提起本案

原孝昌县土地管理局的一切权利义务关系依法应由更名后的孝昌县国土资源局享有和承担。本案《建设工程施工合同》有原告以原孝昌县第二建筑工程公司委托代理人名义在上面签字，法庭调查及相关证据显示，该合同实际履行过程中，无论是垫资款的缴纳、返还，还是工程款的领取、结算，或是建设工程的日常管理和具体组织施工，实际上都是朱育明个人行为，原孝昌县第二建筑工程公司副总经理邹谷清证人证言中相关内容、原孝昌县土地管理局就垫资款问题出具的证明、双方往来结算单据等均印证了这一事实，足以证明朱育明借用原孝昌县第二建筑工程公司资质承包工程，是涉案建设工程实际施工人的事实。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同就纠纷案件适用法

湖北省孝感市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）鄂孝感中民二终字第00013号上诉人（原审原告）朱育明。委托代理人汪敏霞，湖北锡爱律师事务所律师，代理权限：一般代理。上诉人（原审被告）孝昌县国土资源局。法定代表人周永万，该局局长。委托代理人胡建洲。代理权限：特别代理，包括代为承认、放弃、变更诉讼请求、和解、调解、代为接收、签收法律文书等。委托代理人袁志胜，湖北中伟律师事务所律师。代理权限：一……