（2015）通中环行终字第0001号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案中，通州国土分局作出被诉《说明》的时间为2013年4月8日，该行政行为自作出后方会对行政相对人及利害关系人等具有法律约束力，而施振章与南通市通州区先锋镇人民政府签订《先锋镇镇区改造拆迁安置协议书》是在2011年，协议签订后，施振章丧失了对房屋的所有权，也不可能继续在该地块上行使宅基地使用权，故施振章的权益不在被诉行政行为影响的范围之内，其与被诉行政行为不具有法律上的利害关系，其不具有提起行政诉讼的原告主体资格。施振章认为通政复决（2014）85号行政复议决定书告知其对复议决定不服可提起诉讼，说明其具有原告主体资格，该理由不能成立，不予采纳。关于施振章主张的其宅基地、自留地不在征收范围内、因镇政府违法拆迁导致其房屋被拆问题，不属本案审查范围。施振章认为其仍享有宅基地使用权的理由亦不能成立，不予采信。综上，施振章的起诉，依法应予驳回。综上，原审法院依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》
摘要
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案中，通州国土分局作出被诉《说明》的时间为2013年4月8日，该行政行为自作出后方会对行政相对人及利害关系人等具有法律约束力，而施振章与南通市通州区先锋镇人民政府签订《先锋镇镇区改造拆迁安置协议书》是在2011年，协议签订后，施振章丧失了对房屋的所有权，也不可能继续在该地块上行使宅基地使用权，故施振章的权益不在被诉行政行为影响的范围之内，其与被诉行政行为不具有法律上的利害关系，其不具有提起行政诉讼的原告主体资格。施振章认为
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）通中环行终字第0001号上诉人（原审原告）施振章。委托代理人梁宏刚，北京大悦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南通市国土资源局通州分局，住所地南通市通州区金沙镇大庆路36号。代表人俞华，局长。委托代理人张卫东，南通市国土资源局通州分局纪检组长。委托代理人钱季春，江苏清心律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）南通市通州区先锋镇三圩头村村民委员会……