其他行政行为 （2021）鲁16行终38号

关于该案是否属于行政案件受理范围的问题。棣丰街道办系依法享有行政职权、独立对外承担法律责任的行政主体，具有以行政诉讼被告身份参与诉讼的能力，丁家片区指挥部是由被告棣丰街道办发文成立，因其不具有行政主体资格，所以其签订房屋补偿安置协议的行为应视为被告的行为。因涉案房屋补偿安置协议是为进行棚户区改造对拆迁户进行安置补偿而签订的协议，故该协议是行政协议，本案是行政案件的受理范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”原告提起行政诉讼，首先应当具备行政诉讼主体资格。本案中，原告张宝春称其系后丁A066号《补偿安置协议》中所涉房屋的所有权人，其对签订该协议不知情，事后也未追认，请求撤销该协议。其提供的相关证据为《丁家片区棚户区改造项目拟搬迁房屋调查测量结果（后丁村）》照片打印件一份及《无棣县丁家片区棚户区改造项目搬迁房屋分户初步评估结果》照片打印件一份，该两份材料中无相关单位签章或相关人员签名，无法看出其来源、出处，且被告对其真实性不予认可；原告方的证人证言仅能证明证人参与建造房屋，不能证明

关于该案是否属于行政案件受理范围的问题。棣丰街道办系依法享有行政职权、独立对外承担法律责任的行政主体，具有以行政诉讼被告身份参与诉讼的能力，丁家片区指挥部是由被告棣丰街道办发文成立，因其不具有行政主体资格，所以其签订房屋补偿安置协议的行为应视为被告的行为。因涉案房屋补偿安置协议是为进行棚户区改造对拆迁户进行安置补偿而签订的协议，故该协议是行政协议，本案是行政案件的受理范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”原告提起行政诉讼，首先应当具备行政诉讼主体资格。本案中，原告张宝春称其系后丁A0

山东省滨州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）鲁16行终38号上诉人（原审原告）张宝春，男，1984年3月18日出生，汉族，住山东省青岛市城阳区。委托代理人刘璐，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）无棣县棣丰街道办事处，住所地：山东省无棣县星湖六路8号。法定代表人张永华，主任。参加诉讼行政机关负责人胡风忠，副主任。委托代理人仇国芳。委托代理人付治国，山东易安律师事务所律师。原审第三……