其他行政行为 （2021）京01行终91号

参照《公安机关办理刑事案件程序规定》第三条以及《公安机关办理行政案件程序规定》第四十九条、第五十条之规定，公安机关对案件作出刑事不予立案决定后，应对是否存在违法事实、是否构成行政案件进行调查处理。本案中，韩树水因其房屋被拆除而报警要求公安机关履职，昌平公安分局依据刑事诉讼法的规定，作出不予立案通知书，告知韩树水没有犯罪事实。后，韩树水起诉要求确认昌平公安分局于2020年8月17日接到韩树水报警后不履行保护其人身财产安全的行为违法。人民法院应参照前述规定，对昌平公安分局在作出不予刑事立案决定后的行政履责行为予以审查判断。一审法院以本案系公安机关依据刑事诉讼法履行刑事侦查方面的职权行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围为由裁定驳回韩树水的起诉有误，本院应予纠正。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第二项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零九条第一款之规定，裁定如下：一、撤销北京市昌平区人民法院（2020）京0114行初241号行政裁定；二、指令北京市昌平区人民法院继续审理。审 判 长　　薛　峰审 判 员　　何君慧审 判 员　　范术伟二〇二一

参照《公安机关办理刑事案件程序规定》第三条以及《公安机关办理行政案件程序规定》第四十九条、第五十条之规定，公安机关对案件作出刑事不予立案决定后，应对是否存在违法事实、是否构成行政案件进行调查处理。本案中，韩树水因其房屋被拆除而报警要求公安机关履职，昌平公安分局依据刑事诉讼法的规定，作出不予立案通知书，告知韩树水没有犯罪事实。后，韩树水起诉要求确认昌平公安分局于2020年8月17日接到韩树水报警后不履行保护其人身财产安全的行为违法。人民法院应参照前述规定，对昌平公安分局在作出不予刑事立案决定后的行政履责行为予以审查判断。一审法院以本案系公安机关依据刑事诉讼法履行刑事侦查方面的职权行为，不属于人民

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）京01行终91号上诉人（一审原告）韩树水，男，1956年4月19日出生，汉族，户籍所在地北京市丰台区。委托代理人马丽芬，北京在明律师事务所律师。委托代理人张伟，北京在明律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市公安局昌平分局，住所地北京市昌平区西环路甲68号。法定代表人朱炳文，分局长。委托代理人邢鹏，北京市公安局昌平分局工作人员。委托代理人李晓鹏……