申请撤销仲裁裁决 （2016）浙04民特21号

海盐国土局申请撤销仲裁的理由为以下三点：一、仲裁委无权仲裁；二、仲裁委程序违法；三、仲裁裁决损害社会公共利益。本院分别作如下评析。（一）关于仲裁委是否无权仲裁。仲裁委2015年3月27日受理此案时，相关法律、法规及司法解释并未规定建设用地使用权出让合同确属行政协议，且按照当时的相关规定及司法实践，此类案件一般视为民事案件。因此，仲裁委有权根据双方当事人订立的仲裁条款受理此案并进行裁决。海盐国土局根据2015年5月1日起施行的修改后的《中华人民共和国行政诉讼法》及相应司法解释的规定认为仲裁委无权仲裁没有法律依据。海盐国土局的该申请理由不能成立。（二）关于仲裁委是否程序违法。第一，海盐国土局认为仲裁委未处理其提出的管辖异议。本院认为，根据《中华人民共和国仲裁法》第十七条规定，约定的仲裁事项是否超出法律规定的仲裁范围属于仲裁协议效力的范畴。同时，根据该法第二十条的规定，当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出。仲裁委受理本案后，海盐国土局于2015年4月15日提交了答辩状，至2015年5月12日仲裁庭第一次开庭审理，海盐国土局一直未提出管辖异议的抗辩。并且，2017年1月4日

海盐国土局申请撤销仲裁的理由为以下三点：一、仲裁委无权仲裁；二、仲裁委程序违法；三、仲裁裁决损害社会公共利益。本院分别作如下评析。（一）关于仲裁委是否无权仲裁。仲裁委2015年3月27日受理此案时，相关法律、法规及司法解释并未规定建设用地使用权出让合同确属行政协议，且按照当时的相关规定及司法实践，此类案件一般视为民事案件。因此，仲裁委有权根据双方当事人订立的仲裁条款受理此案并进行裁决。海盐国土局根据2015年5月1日起施行的修改后的《中华人民共和国行政诉讼法》及相应司法解释的规定认为仲裁委无权仲裁没有法律依据。海盐国土局的该申请理由不能成立。（二）关于仲裁委是否程序违法。第一，海盐国土局认为仲

浙江省嘉兴市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）浙04民特21号申请人：海盐县国土资源局。住所地：浙江省海盐县武原街道枣园西路***号。法定代表人：张正林，该局局长。委托诉讼代理人：马洪培，浙江海赛律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱加宁，北京浩天信和（杭州）律师事务所律师。被申请人：嘉兴华鼎房地产开发有限公司。住所地：浙江省海盐县武原街道长安北路***号****号****号****号****……