行政确认 （2021）陕71行终90号

本案争议焦点有两个：1.在被告受理工伤认定申请时第三人是否提供存在劳动关系的相关材料，也即被告作出具体行政行为程序是否合法；2.第三人刘林受伤是否是履行职务或者因工作原因受伤的。根据《工伤保险条例》第十四条的规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，应当认定为工伤。就本案而论，第三人刘林于2019年4月23日，在原告单位承建的XX路XX中心XX号楼XX段XX层内工作时不慎从高处坠落，符合条例规定的构成工伤的条件。原告认为刘林与其不存在劳动关系，从而否认被诉行政行为，根据劳社部发（2005）12号“劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知”第四条规定，“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条规定，“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：……（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该

本案争议焦点有两个：1.在被告受理工伤认定申请时第三人是否提供存在劳动关系的相关材料，也即被告作出具体行政行为程序是否合法；2.第三人刘林受伤是否是履行职务或者因工作原因受伤的。根据《工伤保险条例》第十四条的规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，应当认定为工伤。就本案而论，第三人刘林于2019年4月23日，在原告单位承建的XX路XX中心XX号楼XX段XX层内工作时不慎从高处坠落，符合条例规定的构成工伤的条件。原告认为刘林与其不存在劳动关系，从而否认被诉行政行为，根据劳社部发（2005）12号“劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知”第四条规定，“建筑施工、矿山企业等用人

西安铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2021）陕71行终90号 上诉人（原审原告）陕西华清实业有限公司，住所地陕西省西安市长安区。 法定代表人刘**，经理。 委托代理人于小安，陕西法苑法律事务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）西安市灞桥区人力资源和社会保障局，住所地陕西省西安市灞桥区。 法定代表人张武刚，局长。 委托代理人苏磊，该单位工作人员。 委托代理人魏佳，该单位工作人员。 原审第三……