侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2021）川15民终278号

本案的争议焦点是在金鸡社区、金鸡三组未为张明清缴纳失业保险的情况下，金鸡社区、金鸡三组是否应当向张明清退还相应的安置补助费。《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定：土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用,不得挪作他用。案涉金鸡三组失地农民的安置费是预留在宜宾市自然资源和规划局南溪区分局，由宜宾市自然资源和规划局南溪区分局用于被征地农民社会保险的缴纳，其中包括失业保险中个人缴纳部分，属于专款专用，因此，对该部分费用张明清不应要求金鸡社区、金鸡三组退还。同时，针对失业保险中的集体缴纳部分，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。根据上述规定,征收农村集体土地,土地补偿费的发放亦应由村集体经济组织根据村集体的实际情况以民主

本案的争议焦点是在金鸡社区、金鸡三组未为张明清缴纳失业保险的情况下，金鸡社区、金鸡三组是否应当向张明清退还相应的安置补助费。《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定：土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用,不得挪作他用。案涉金鸡三组失地农民的安置费是预留在宜宾市自然资源和规划局南溪区分局，由宜宾市自然资源和规划局南溪区分局用于被征地农民社会保险的缴纳，其中包括失业保险中个人缴纳部分，属于

四川省宜宾市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川15民终278号 上诉人（原审原告）:张明清,男,1970年8月出生,汉族,住四川省宜宾市南溪区。 委托诉讼代理人：陈昌华（张明清妻子），女，汉族，1972年2月出生，户籍地四川省宜宾市翠屏区。 被上诉人（原审被告）:宜宾市南溪区仙源街道金鸡社区村民委员会，住所地：四川省宜宾市南溪区仙源街道金鸡村。 负责人：任红平，村主任。 委托诉讼代理……