土地行政管理（土地） （2018）黔27行初292号
裁判要旨
本案争议的焦点为：一、敖应芬是否是适格的原告；二、原告的起诉是否超过起诉期限；三、被诉强制铲除行为是否合法。关于敖应芬是否是适格的原告问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”以及《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或者实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”本案中，敖应芬主张的涉案土地是以其夫杨秀品为户主的家庭承包的土地，在其夫去世后，其作为家庭成员，是涉案土地的使用权人和实际使用人，其认为二被告对其承包的土地及地上附着物实施清除行为侵犯其合法权益，可以以自己的名义提起诉讼。因此，敖应芬是本案适格的原告。二被告关于敖应芬不是适格原告的辩称意见，理由不成立，本院不予采纳。关于原告的起诉是否超过起诉期限问题。原告涉案土地于2016年10月被征收，根据当时施行的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》（2018年2月8日废止）第四十一条：“行政机关作出具体行政行为时,未告知公民、法人或
摘要
敖应芬与罗甸县人民政府、罗甸县边阳镇人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)一审行政判决书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书(2018)黔27行初292号原告敖应芬，女，1947年4月9日生，汉族，住贵州省罗甸县；委托代理人沈玉潮，北京来硕律师事务所律师。被告罗甸县人民政府，住所地贵州省黔南布依族苗族自治州罗甸县龙坪镇和平路**；法定代表人杨兴华，该县政府县长；出庭应诉负责人陈豪，该县政府副县长；委托代理人李艳婷，北京市中银（贵阳）律师事务所律师。被告罗甸县边阳镇……