乡政府 （2019）苏05行终519号

本案的争议是锦溪镇政府因昆山市鹿城纸制品厂厂房系违法建设而采取停电措施是否合法。一、本案中的停电措施系供电公司根据锦溪镇政府指令实施的。本案中锦溪镇政府向昆山市供电公司发出公函，明确要求从2018年11月26日起对昆山市鹿城纸制品厂停止供电，而供电公司接到公函后也是从11月26日停止供电，在诸明生于11月30日提出申请要求恢复供电、并承诺清除认定的违章后，又恢复了供电，从这一过程分析，供电公司对昆山市鹿城纸制品厂的停电与恢复供电是基于锦溪镇政府的公函，而并非是供电公司自主行为。二、锦溪镇政府并未提供证据证明其有停止企业供电的法定职权、事实依据、法律依据，其要求供电公司停止向昆山市鹿城纸制品厂停止供电行为违法。昆山市政府作出维持断电的复议决定未查明事实应予撤销。昆山市鹿城纸制品厂所称损失并无证据证明。原审法院遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第一项的规定，判决锦溪镇政府于2018年11月26日至11月30日对昆山市鹿城纸制品厂强制停电行为违法。撤销昆山市政府于2019年2月18日作出（2018）昆府行复第169号《行政复议决定书》。案件受理费人民币50元，由锦溪镇政府负担

本案的争议是锦溪镇政府因昆山市鹿城纸制品厂厂房系违法建设而采取停电措施是否合法。一、本案中的停电措施系供电公司根据锦溪镇政府指令实施的。本案中锦溪镇政府向昆山市供电公司发出公函，明确要求从2018年11月26日起对昆山市鹿城纸制品厂停止供电，而供电公司接到公函后也是从11月26日停止供电，在诸明生于11月30日提出申请要求恢复供电、并承诺清除认定的违章后，又恢复了供电，从这一过程分析，供电公司对昆山市鹿城纸制品厂的停电与恢复供电是基于锦溪镇政府的公函，而并非是供电公司自主行为。二、锦溪镇政府并未提供证据证明其有停止企业供电的法定职权、事实依据、法律依据，其要求供电公司停止向昆山市鹿城纸制品厂停

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏05行终519号 上诉人（原审被告）昆山市锦溪镇人民政府，住所地昆山市锦溪镇文昌路1号。 法定代表人李猛，镇长。 委托代理人陈童刚，江苏六典律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）昆山市鹿城纸制品厂，住所地昆山市锦溪镇周公路向阳站。 法定代表人诸明生,厂长。 原审被告昆山市人民政府，住所地昆山市前进中路108号。 法定代表人周旭东，市长。 ……