（2017）辽14行终8号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款的规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵害其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼；最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款第（八）项的规定：行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，应当裁定驳回起诉。通过以上法条可知，公民、法人或者其他组织的行政起诉权是行政诉讼制度确立的基本原则，是保障公民、法人或者其他组织权益的司法救济方式，如认为其合法权益受行政机关或其工作人员行政行为的侵害可依法提起诉讼，但行政法所确立的是实际侵害原则，如行政行为对其合法权益明显不产生实际影响，则不予支持。本案中，原告葫芦岛市二手车交易市场有限公司等四公司如认为被告葫芦岛市南票区市场监督管理局准予第三人葫芦岛市南票区恒溢二手车交易市场有限公司经营许可并颁发营业执照的行政行为，会造成葫芦岛地区二手车市场混乱，使四原告合法权益遭受侵害并造成损失，依上述法律规定四原告享有诉权。但在诉讼中经本院庭审调查，被告对第三人的行政许可行为并无相应证据明确证明对四原告合法权益即权利义务产生了实际影响，也无证据证明四原告

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款的规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵害其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼；最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款第（八）项的规定：行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，应当裁定驳回起诉。通过以上法条可知，公民、法人或者其他组织的行政起诉权是行政诉讼制度确立的基本原则，是保障公民、法人或者其他组织权益的司法救济方式，如认为其合法权益受行政机关或其工作人员行政行为的侵害可依法提起诉讼，但行政法所确立的是实际侵害原则，如行政行为对其合法权益明显不产生实际影响，则不予支持。本

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽14行终8号上诉人（原审原告）葫芦岛市二手车交易市场有限公司。法定代表人李丽君。上诉人（原审原告）葫芦岛市红螺岘旧机动车交易市场有限公司。法定代表人金力东。委托代理人范宏军。上诉人（原审原告）葫芦岛市南票区腾达二手机动车交易市场有限公司。法定代表人安德彬。上诉人（原审原告）葫芦岛市广运二手机动车交易市场有限公司。法定代表人王志会。四上诉人共……