其他行政行为 （2021）新27行终2号

关于李强要求依法审查《关于落实2019年退地减水分解任务的函》的合法性并依法予以撤销，《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一百四十五条规定：“公民、法人或者其他组织在对行政行为提起诉讼时一并请求对所依据的规范性文件审查的，由行政行为案件管辖法院一并审查”。行政规范性文件是除国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章和地方政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。本案中博乐市XXXXX局下发的《关于落实2019年退地减水分解任务的函》，针对系乌图布拉格镇XXXXXX村和XXXXXXX村行政辖区内未经草原行政主管部门开垦草场10宗，不属于具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。因此上述函不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条所规定的规范性文件，不属于人民法院的审查范围，故对李强的该项诉讼请求，不予支持。 关于李强要求确认乌镇政府做出收回李强土地794.6亩的责令限期改正违法行为通知书违法并依法予以撤销。该责令限期改正违法

关于李强要求依法审查《关于落实2019年退地减水分解任务的函》的合法性并依法予以撤销，《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一百四十五条规定：“公民、法人或者其他组织在对行政行为提起诉讼时一并请求对所依据的规范性文件审查的，由行政行为案件管辖法院一并审查”。行政规范性文件是除国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章和地方政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。本案中博乐市XXXXX局下发的《关于落实2019年退地减水分解任务的函》，针对

新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）新27行终2号 上诉人（原审原告）：李强，男，1977年11月14日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区。 委托代理人：徐珍，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：博乐市乌图布拉格镇人民政府，住所地新疆维吾尔自治区。 负责人：努尔拉·孜比不拉，系该镇镇长。 委托代理人……