（2017）京01行终293号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条第（一）项亦规定，提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。当事人提起要求行政机关履行法定职责的诉讼，亦应当与行政机关履行职责之间具有利害关系。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。参照《建筑工程施工许可管理办法》第一条的规定，对建筑工程施工单位颁发许可的目的是为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全。建设工程所涉土地的权利人是否获得征地补偿，不是建筑行政主管机关在对未取得施工许可行为进行查处时应当审查的内容。因此，赵长水、李绍连与海淀住建委（海淀征收办）对涉嫌违法施工行为是否进行查处以及如何进行查处不具有利害关系。一审法院认定二上诉人不具备提起本案诉讼的原告主体资格，并据此裁定驳回其起诉正确，本院应予维持。虽然市住建委作出了驳回二上诉人复议申请的复议决定，但二上诉人并不因此具备提起本案诉讼的原告
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条第（一）项亦规定，提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。当事人提起要求行政机关履行法定职责的诉讼，亦应当与行政机关履行职责之间具有利害关系。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。参照《建筑工程施工许可管理办法》第一条的规定，对建筑工程施工单位颁发许可的目的是为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全。建
正文（节选）
北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京01行终293号上诉人（一审原告）赵长水，男，1966年1月27日出生，汉族，住北京市海淀区。上诉人（一审原告）李绍连，男，1953年9月2日出生，汉族，住北京市海淀区。被上诉人（一审被告）北京市海淀区住房和城乡建设委员会（北京市海淀区人民政府房屋征收办公室），住所地北京市海淀区万泉庄路28号万柳新贵大厦。法定代表人张世芳，主任。委托代理人闫旭……