（2016）京04行初2791号

公民、法人和其它组织提起行政诉讼，应当有明确、适格的被告。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。该法第五条规定，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。本案中，西城区征收办经过法律法规授权，在组织实施本行政区域房屋征收与补偿工作的职责范围内，具有独立的行政主体资格。本案中，原告张瑞凤、焦健、焦恩启、焦雅玲、焦妍如要求按照涉案房屋实际居住人与西城区征收办签订的协议获得相应补偿款，应以西城区征收办为被告，而非以西城区政府为被告提起行政诉讼。故原告提起的本案履行法定职责之诉主体不适格。经本院询问，原告仍坚持以西城区政府为被告提起诉讼，应属错列被告且拒绝变更的情形，本院依法应予驳回起诉。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三

公民、法人和其它组织提起行政诉讼，应当有明确、适格的被告。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。该法第五条规定，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。本案中，西城区征收办经过法律法规授权，在组织实施本行政区域房屋征收与补偿工作的职责范围内，具有独立的行政主体资格。本案中，原告张

北京市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京04行初2791号原告张瑞凤，女，1955年3月4日出生，汉族，北京市公交公司退休职工，住北京市西城区。原告焦健，男，1982年3月30日出生，汉族，无业，住北京市西城区。原告焦恩启，男，1957年5月24日出生，汉族，无业，住北京市西城区。原告焦雅玲，女，1963年11月15日出生，汉族，无业，住北京市西城区。原告焦妍，女，1979年10月5……