（2017）鲁15行终130号

（一）根据王兴文提交的其与王天森所签的房屋买卖协议，王兴文付清房屋对价后，房屋所在的宅基（土地使用权证）由王兴文使用，但王天森并未如约交付土地使用权证，该证至今仍由王天森持有。王天森的该行为直接妨碍王兴文不动产物权的行使，但因上述协议系平等主体之间的民事行为，因该协议引发的纠纷不属于本案审查的范围。在土地使用权证未被有权机关否定的情况下，应认定土地使用权证载权利人王天森具有本案的原告主体资格。（二）《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，王天森于2015年1月知道阳谷县国土资源局为王兴文办理土地使用证的事实，至2016年12月向聊城市中级人民法院提起行政诉讼，未超过上述法律规定的两年的起诉期限。（三）《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有证据。”本案被告阳谷县国土资源局仅对其为第三人王兴文颁发土地

（一）根据王兴文提交的其与王天森所签的房屋买卖协议，王兴文付清房屋对价后，房屋所在的宅基（土地使用权证）由王兴文使用，但王天森并未如约交付土地使用权证，该证至今仍由王天森持有。王天森的该行为直接妨碍王兴文不动产物权的行使，但因上述协议系平等主体之间的民事行为，因该协议引发的纠纷不属于本案审查的范围。在土地使用权证未被有权机关否定的情况下，应认定土地使用权证载权利人王天森具有本案的原告主体资格。（二）《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，王

山东省聊城市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁15行终130号上诉人（原审第三人）：王兴文，男，1945年2月8日出生，汉族，农民，住阳谷县。委托代理人：刘红英，山东万航律师事务所律师。委托代理人：苏红，山东万航律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王天森，男，1942年11月18日出生，汉族，农民，户籍所在地阳谷县，现住聊城市。原审被告：阳谷县国土资源局。住所地：阳谷县黄山南路*号。法……