其他（资源） （2020）粤13行终427号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。土地登记案件中，与涉案土地存在权属争议的组织或者个人，原本与该颁证行为有利害关系，具有行政诉讼原告资格，但是，如果该利害关系人对初始登记行为未提起行政诉讼，仅对后来的换证行为或者主体变更登记行为提起行政诉讼，因初始登记行为已经生效，土地权属已经明确，后来的换证行为或者主体变更登记行为不可能侵犯其合法权益，该利害关系人与后来的换证行为或者主体变更登记行为没有利害关系,不具有提起行政诉讼的主体资格。本案中，根据本案查明的事实来看，惠东县人民政府于1990年7月10日向第三人九龙峰林场颁发的惠林证字第NO.000478号《山林所有证》，系涉案全部林地权利登记的来源，原告仅起诉2019年9月3日颁发的《不动产权证》，而未对作为权属来源的惠林证字第NO.000478号《山林所有证》提起诉讼，因原颁证行为已经生效，涉案林地权属明确，原告与颁发被诉《不动产权证》行为没有利害关系，不具有行政诉讼的主体资格，而原颁证行为发生于我国行政诉讼法实施（1990年10月1日实施）
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。土地登记案件中，与涉案土地存在权属争议的组织或者个人，原本与该颁证行为有利害关系，具有行政诉讼原告资格，但是，如果该利害关系人对初始登记行为未提起行政诉讼，仅对后来的换证行为或者主体变更登记行为提起行政诉讼，因初始登记行为已经生效，土地权属已经明确，后来的换证行为或者主体变更登记行为不可能侵犯其合法权益，该利害关系人与后来的换证行为或者主体变更登记行为没有利害关系,不具有提起行政诉讼的主体资格。本案中，根据本案查明的事实来看，惠东县人民政府于1990年7月10日
正文（节选）
广东省惠州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）粤13行终427号上诉人（原审原告）惠东县平山街道办事处蕉田社区居民委员会矮岭村民小组。负责人陈伟明，组长。委托代理人李志科，广东创通顺达律师事务所律师。委托代理人郑站场，广东启润律师事务所律师。被上诉人（原审被告）惠东县自然资源局。法定代表人余松庆，该局局长。委托代理人马朗城，工作人员。委托代理人郑启迪，广东卓凡（惠东）律师事务所律师。原审第……