（2017）粤07行终165号

本案系环保行政命令纠纷。根据《中华人民共和国环境保护法》第十条“国务院环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理”及《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”的规定，开平市环保局作为县级以上地方人民政府环境保护主管部门，依法具有对本行政区域范围内的环境保护工作实施统一监督管理的法定职权；江门市环保局作为开平市环保局的上一级主管部门，有权受理对开平市环保局作出的行政行为不服提起的行政复议申请并作出处理。本案中，开平市环保局、江门市环保局的执法主体适格，原审法院予以确认。本案的争议焦点为：一、开平市环保局作出的开环改字[2016]69号《开平市环境保护局责令改正违法行为决定书》是否合法；二、江门市环保局作出的江环行复决[2017]1号《行政复议决定书》是否合法。《广东省环境保护条例》第四十九条第一、二款规定：“除法律、法规规定的禁止养殖区域外，县级以上人民

本案系环保行政命令纠纷。根据《中华人民共和国环境保护法》第十条“国务院环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理”及《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”的规定，开平市环保局作为县级以上地方人民政府环境保护主管部门，依法具有对本行政区域范围内的环境保护工作实施统一监督管理的法定职权；江门市环保局作为开平市环保局的上一级主管部门，有权受理对开平市环保局作出的

广东省江门市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤07行终165号上诉人（原审原告）廖洪学，男，住址：湖南省衡阳县。委托代理人屈小英，女，住址：湖南省衡阳县；系廖洪学的妻子。被上诉人（原审被告）开平市环境保护局。住所地：广东省开平市。法定代表人吴长振，该局局长。出庭负责人张国成，该局副局长。委托代理人李静染、周莹，均系广东良匠律师事务所律师。被上诉人（原审被告）江门市环境保护局。住所地：广东……