（2017）粤71行终2226号

一、因该案与(2015)穗黄法行初字第77号案（已开庭审理）是同类型案件，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第二款规定，本案不需要开庭审理。二、《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼”,即未经过半数以上村民同意，不能以个人名义提起诉讼。本案中，涉案土地属村集体所有，提起行政诉讼的主体应当是村集体或过半数的村民，由于原告不是涉案土地权利人，对涉及农村集体土地的行政行为无权以个人名义起诉。因此，对原告的起诉应予驳回。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项以及《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，裁定驳回原告朱启添的起诉。上诉人朱启添不服原审裁定，向本院提起上诉称：原审裁定适用法律错误。穗黄规建发[2001]农房7227号《建设工程规

一、因该案与(2015)穗黄法行初字第77号案（已开庭审理）是同类型案件，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第二款规定，本案不需要开庭审理。二、《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼”,即未经过半数以上村民同意，不能以个人名义提起诉讼。本案中，涉案土地属村集体所有，提起行政诉讼的主体应当是村集体或过半数的村民，由于原告不是涉

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）粤71行终2226号上诉人（原审原告）：朱启添，男，1951年7月8日出生，汉族，住广州市黄埔区。被上诉人（原审被告）：广州市黄埔区国土资源和规划局。住所地：广州市黄埔区汇星路**号。法定代表人：林敏，局长。委托代理人：罗穗，该局工作人员。委托代理人：候丽鹏，广东沁森律师事务所律师。原审第三人：朱卓纶，男，1975年2月6日出生，香港居民，原审第三……