（2016）豫09行初101号

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条、四十六条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，土地征收过程中涉及多个行政行为。就本案而言，土地征收行为包括征地前的报批行为、河南省人民政府的两次批准征地行为、清丰县人民政府的两次征地方案公告行为和两次征地补偿安置方案公告行为等，原告起诉确认征收其土地的行为违法，没有明确具体指向本案土地征收过程中的哪个行政行为违法，应认定为原告的诉讼请求不明确。原告行政起诉状中载明的诉讼请求是确认清丰县人民政府对清丰县城关镇李家庄村土地征收的具体行政行为违法，原告在庭审中明确的诉讼请求是确认被告《清丰县人民政府关于同意城关镇李家庄村棚户区改造安置补偿方案的批复》(清政文[2015]127号)中647亩土地涉及李朝阳的土地征收行为违法。原告起诉状中载明的主要诉讼理由是认为清丰县人民政府未能按照《土地管理法》等相关法律法规履行土地征收报批手续，未依法对原告进行补偿安置，侵害了原告的合法权益。从清丰县人民政府诉讼中提交的证据材料来看，清丰县城关镇李家庄村土地共计52.8724公顷已分两批次被河南省人民政府批准征收，清丰县人民政府没有提交征地安置补偿

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条、四十六条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，土地征收过程中涉及多个行政行为。就本案而言，土地征收行为包括征地前的报批行为、河南省人民政府的两次批准征地行为、清丰县人民政府的两次征地方案公告行为和两次征地补偿安置方案公告行为等，原告起诉确认征收其土地的行为违法，没有明确具体指向本案土地征收过程中的哪个行政行为违法，应认定为原告的诉讼请求不明确。原告行政起诉状中载明的诉讼请求是确认清丰县人民政府对清丰县城关镇李家庄村土地征收的具体行政行为违法，原告在庭审中明确的诉讼请求是确认被告《清丰县人民政府关于同意城关镇李家庄村棚户区改造安置补偿

河南省濮阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫09行初101号原告李朝阳，男，汉族，1972年3月4日出生，住河南省清丰县。委托代理人高玉武，天津助道律师事务所律师。委托代理人刘献锡，天津助道律师事务所律师。被告清丰县人民政府。法定代表人刘兵，县长。委托代理人张朋飞，清丰县国土资源局工作人员。委托代理人李志广，河南优诚律师事务所律师。原告李朝阳诉清丰县人民政府土地征收行为违法一案,本院2……