（2011）汴行终字第2号

孙井富未向法庭提交其房屋的合法产权证照手续，不能证明被诉具体行政行为侵犯了其合法权益，不符合起诉的条件，第三人关于原告无主体资格的辩解成立。一审裁定：驳回原告孙井富的起诉。孙井富上诉称：上诉人持规划许可证所建房屋应是合法的，一审裁定驳回起诉是违法剥夺上诉人的诉权，驳回起诉的裁定与多个生效判决相悖，应依法撤销。一审中，被告未提供证据，且所作被诉具体行政行为与之前的龙建文（2009）44文内容基本相同，应予以撤销。请求撤销一审裁定和被诉具体行政行为，并判令重作。被上诉人龙亭建设局未提供书面答辩状，庭审中辩称，上诉人不具备一审原告主体资格，处罚决定未侵犯其合法权益，一审裁定正确，请求驳回上诉，维持一审裁定。被上诉人郑坤礼答辩称：1.一审原告未提交合法有效的产权证书，不具备诉讼主体资格。2.一审中，被告未提供任何证据、依据，被上诉人至今未收到龙亭区建设局的处罚决定，故该文件应该是无效的，不具备法律效力。一审被告已于2006年对答辩人进行了处罚，罚款4000多元，其行政处罚已经结束。请求驳回上诉，维持一审裁定。本院认为，被上诉人郑坤礼与上诉人孙井富南北相邻，双方因建房引起纠纷，并进行了数次诉讼，

孙井富未向法庭提交其房屋的合法产权证照手续，不能证明被诉具体行政行为侵犯了其合法权益，不符合起诉的条件，第三人关于原告无主体资格的辩解成立。一审裁定：驳回原告孙井富的起诉。孙井富上诉称：上诉人持规划许可证所建房屋应是合法的，一审裁定驳回起诉是违法剥夺上诉人的诉权，驳回起诉的裁定与多个生效判决相悖，应依法撤销。一审中，被告未提供证据，且所作被诉具体行政行为与之前的龙建文（2009）44文内容基本相同，应予以撤销。请求撤销一审裁定和被诉具体行政行为，并判令重作。被上诉人龙亭建设局未提供书面答辩状，庭审中辩称，上诉人不具备一审原告主体资格，处罚决定未侵犯其合法权益，一审裁定正确，请求驳回上诉，维持一

河南省开封市中级人民法院行 政 裁 定 书（2011）汴行终字第2号上诉人（一审原告）孙井富，又名孙景富。被上诉人（一审被告）开封市龙亭区建设局。法定代表人乐三中，局长。被上诉人（一审第三人）郑坤礼。孙井富诉开封市龙亭区建设局（下称龙亭建设局）城建管理行政处罚一案，开封市龙亭区人民法院于2010年9月27日作出（2010）龙行裁字第03号行政裁定，孙井富不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于……