行政复议 （2019）黔27行初348号

本案争议的焦点为被诉34号行政复议决定是否合法。首先，在程序上，被告收到原告的行政复议申请书，经审查后在法定期限内作出行政复议决定，原告对被告作出行政复议决定的程序合法性亦无异议，本院依法予以确认。其次，在实体上，本案原告案涉房屋系位于集体土地上的房屋，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款：“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。”的规定，制定征收补偿安置方案并报经市、县人民政府批准，是组织实施征收土地中的一个环节，征收补偿安置方案在作出之后，相关征收部门还需要继续推进实施。征收补偿安置方案本身并不直接设定被征收人的具体权利义务，对其权利义务亦不产生直接影响，具有阶段性特点。对其产生直接影响的应当是相关征收实施部门根据征收补偿方案所实施的后续具体的补偿安置

本案争议的焦点为被诉34号行政复议决定是否合法。首先，在程序上，被告收到原告的行政复议申请书，经审查后在法定期限内作出行政复议决定，原告对被告作出行政复议决定的程序合法性亦无异议，本院依法予以确认。其次，在实体上，本案原告案涉房屋系位于集体土地上的房屋，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款：“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔27行初348号原告杨绍兰，女，1945年11月3日生，布依族，住贵州省长顺县；委托代理人甘立权，北京市京平律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。被告黔南布依族苗族自治州人民政府，住所地贵州省都匀市环东中路14号；法定代表人吴胜华，该州政府州长；委托代理人勾文灿，该州司法局法制科工作人员。原告杨绍兰诉被告黔南布依族苗族自治州人……