非法经营 （2015）成刑终字第712号

原审被告人常向东在取得烟草专卖零售许可证的情况下，超范围和地域从事烟草批发经营活动，根据最高法院的相关批复，该行为不宜按犯罪处理，应当由相关主管部门进行处理。关于抗诉机关四川省崇州市人民检察院所提各项抗诉理由，本院经审查认为，首先,《最高人民法院、最高人民检察院》第一条五款规定：违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。本案中，原审被告人常向东经怀仁县烟草专卖行政主管部门许可，持有烟草专卖零售许可证，并非无许可证明而非法经营烟草专卖品的“无证”人员。其次，最高人民法院针对江苏省高级人民法院作出的《关于被告人李明华非法经营请示一案的批复》中，对类似李明华的行为如何处理作出明确批复，即持有烟草专卖零售许可证，但多次实施批发业务，而且从非指定烟草专卖部门进货的行为，属于超范围和地域经营的情形，不宜按照非法经营罪处理，应由相关主管部门进行处理。本案中，原审被告人常向东的行为属于该批复规定

原审被告人常向东在取得烟草专卖零售许可证的情况下，超范围和地域从事烟草批发经营活动，根据最高法院的相关批复，该行为不宜按犯罪处理，应当由相关主管部门进行处理。关于抗诉机关四川省崇州市人民检察院所提各项抗诉理由，本院经审查认为，首先,《最高人民法院、最高人民检察院》第一条五款规定：违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。本案中，原审被告人常向东经怀仁县烟草专卖行政主管部门许可，持有烟草专

四川省成都市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2015）成刑终字第712号抗诉机关四川省崇州市人民检察院。原审被告人常向东，男，1962年9月27日出生，户籍所在地山西省怀仁县，汉族，初中文化，山西省怀仁县人民法院工作人员，住怀仁县。2014年1月28日因涉嫌犯非法经营罪被崇州市公安局刑事拘留，同年2月24日被逮捕，2015年8月10日被取保候审。辩护人卢义，山东鲁翼律师事务所律师。四川省崇州市人民……