其他行政行为 （2021）京02行终85号

行政机关工作人员在执行职务时因故意或者重大过失侵犯公民合法权益造成损害的，承担部分或者全部的赔偿费用，由有关行政机关依法给予行政处分，依照刑法规定，构成犯罪的，还应当承担刑事责任。因此，行政机关工作人员执行职务时的侵权行为，不属于《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的违反治安管理的行为，不应当给予治安管理处罚。本案中，陈明玉要求对其报警事项予以处理，但该事项不属于公安机关的行政管理职责，故陈明玉的起诉缺乏事实根据，依法应予驳回。综上，一审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条第二款之规定，裁定驳回陈明玉的起诉。陈明玉不服一审裁定，上诉请求撤销一审裁定，将本案发回一审法院依法开庭审理，本案诉讼费由广外派出所承担。事实和理由：1.广外派出所认定陈明玉在2020年5月31日报警与陈明玉2020年5月25日报警反映的是同一情况，系认定事实错误。2.广外派出所告知陈明玉报警情况系重庆市渝北区公安分局民警及政府工作人员执行职务行为，其告知不明确。3.一审法院违反法定庭审程序，一审法院与陈明玉电话确定开庭时间等事宜，陈明玉申请法院调取本案证据，仅仅几天后一审法院

行政机关工作人员在执行职务时因故意或者重大过失侵犯公民合法权益造成损害的，承担部分或者全部的赔偿费用，由有关行政机关依法给予行政处分，依照刑法规定，构成犯罪的，还应当承担刑事责任。因此，行政机关工作人员执行职务时的侵权行为，不属于《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的违反治安管理的行为，不应当给予治安管理处罚。本案中，陈明玉要求对其报警事项予以处理，但该事项不属于公安机关的行政管理职责，故陈明玉的起诉缺乏事实根据，依法应予驳回。综上，一审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条第二款之规定，裁定驳回陈明玉的起诉。陈明玉不服一审裁定，上诉请求撤销一审裁定，将本

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）京02行终85号上诉人（一审原告）陈明玉，女，1968年7月12日出生，汉族，住重庆市渝**。被上诉人（一审被告）北京市公安局西城分局广外派出所，住所地北京市西城区马连道中里****楼。法定代表人龚久春，所长。上诉人陈明玉因诉被上诉人北京市公安局西城分局广外派出所（以下简称广外派出所）未履行法定职责一案，不服北京市西城区人民法院（以下简称一审法院……