（2016）黑01行终635号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当从知道或应当知道行政行为之日六个月内提出。法律另有规定除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”苗淑娟自1999年市人社局作出审批苗淑娟退休行为之日起至2012年第一次提起行政诉讼已经超过五年，其诉讼中提出多年来不断上访的理由，不属于起诉期限扣除和延长的法定事由，苗淑娟的起诉超过法定期限且无正当理由，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、第四十八条和《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项的规定，裁定驳回苗淑娟的起诉。苗淑娟上诉称，苗淑娟1999年审批退休，2002年开始就对此事上访，自2007年开始通过诉讼途径解决问题，第一份起诉状时间是2007年9月21日，第二份是2010年1月25日，第三份是2012年5月18日，以上三次诉讼市人社局都是第三人。以市人社局为被告提起诉讼是2012年7月15日，诉状与本次相同。请求二审法院支持苗淑娟的诉讼请求。本院认为，苗淑娟所诉审批退
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当从知道或应当知道行政行为之日六个月内提出。法律另有规定除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”苗淑娟自1999年市人社局作出审批苗淑娟退休行为之日起至2012年第一次提起行政诉讼已经超过五年，其诉讼中提出多年来不断上访的理由，不属于起诉期限扣除和延长的法定事由，苗淑娟的起诉超过法定期限且无正当理由，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、第四十八条和《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第
正文（节选）
黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黑01行终635号上诉人（一审原告）苗淑娟，住哈尔滨市南岗区。被上诉人（一审被告）哈尔滨市人力资源和社会保障局，住所地哈尔滨市道里区友谊路425号。法定代表人刘志军，局长。被上诉人（一审第三人）哈尔滨职业技术学院，住所地哈尔滨市香坊区哈平路***号。法定代表人刘敏，院长。上诉人苗淑娟因诉哈尔滨市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）审批退……