（2015）庆中行终字1号

原审第三人闫生杰之父闫苏民1978年购买王位忠的窑洞，系王位忠祖父王道公、王道平、王道正、王道直四兄弟所共有。1959年私房改造时登记在王道平之子王清和名下，1987年落实房改政策时又退还给了王清和。故王孝科（已故）及其妻王淑峰与争议窑洞无利害关系。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”之规定，因王淑峰对庆阳市人民政府给第三人闫生杰颁发的《国有土地使用证》所涉及的土地不享有实体权利，故与被诉具体行政行为不存在法律上的利害关系，不具备行政诉讼的原告主体资格。因此，无权提起诉讼，其上诉理由不能成立，本院不予支持；原审裁定结果正确，但适用法律错误，且对诉讼费用的判处不当，依法予以纠正。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（二）项及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条一款（二）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。二审案件受理费200元，退还上诉人王淑峰。本裁定为终审裁定。审判长　　徐向阳审判员　　秦　涛审判员

原审第三人闫生杰之父闫苏民1978年购买王位忠的窑洞，系王位忠祖父王道公、王道平、王道正、王道直四兄弟所共有。1959年私房改造时登记在王道平之子王清和名下，1987年落实房改政策时又退还给了王清和。故王孝科（已故）及其妻王淑峰与争议窑洞无利害关系。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”之规定，因王淑峰对庆阳市人民政府给第三人闫生杰颁发的《国有土地使用证》所涉及的土地不享有实体权利，故与被诉具体行政行为不存在法律上的利害关系，不具备行政诉讼的原告主体资格。因此

甘肃省庆阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）庆中行终字第1号上诉人（原审原告）王淑峰（王孝科之妻），女，汉族，生于1972年11月4日，庆阳市劳动就业局下岗职工，住甘肃省庆阳市西峰区。被上诉人庆阳市人民政府。住所地：庆阳市西峰区庆州西路*号。法定代表人贠建民，代市长。委托代理人寇学有，庆阳市土地登记发证中心干部。委托代理人马成祯，甘肃北斗律师事务所律师。被上诉人（原审被告）庆阳市国土资源……