（2015）筑行辖终字第112号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。贵阳市城乡规划局乌当分局于2012年8月28日、2013年5月7日分别向周桂川、曾素慧颁发了乡字第52011220120068号、520112201300225号《乡村建设规划许可证》，上诉人郭忠智虽然持有其祖父于1943年当得本案争议地块及房屋的契约，但其无证据证明至今仍实际占有和使用该争议地块，且在上世纪九十年代该房屋灭失仅留下地基后，上诉人也不能提供其他证据证明其对涉诉争议的土地享有合法权属，故其与贵阳市城乡规划局乌当分局分别向周桂川、曾素慧颁发乡字第520112201200689号、520112201300225号《乡村建设规划许可证》的行政行为没有法律上的利害关系，不具备本案原告诉讼主体资格，原审人民法院依据相关法律规定裁定对上诉人的起诉不予受理并无不当，本院依法应予以维持。上诉人郭忠智的上诉理由不能成立，本院不予采信，其上诉请求本院亦不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。贵阳市城乡规划局乌当分局于2012年8月28日、2013年5月7日分别向周桂川、曾素慧颁发了乡字第52011220120068号、520112201300225号《乡村建设规划许可证》，上诉人郭忠智虽然持有其祖父于1943年当得本案争议地块及房屋的契约，但其无证据证明至今仍实际占有和使用该争议地块，且在上世纪九十年代该房屋灭失仅留下地基后，上诉人也不能提供其他证据证明其对涉诉争议的土地享有合法权属，故其与贵阳市城乡规划局乌当分局分别向周桂川、
正文（节选）
贵州省贵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）筑行辖终字第112号上诉人（原审起诉人）郭忠智。上诉人郭忠智因诉贵阳市城乡规划局乌当分局资源行政管理土地行政许可一案，不服贵阳市云岩区人民法院（2015）云法立字第39号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人郭忠智上诉称：上诉人持有其祖父于1943年当得本案争议地块及房屋的契约，因系宅基地，解放后虽经土改和土地承包，该地块及房屋一直为上诉人家实际占有……