（2016）浙10行终79号
裁判要旨
《建设项目环境保护管理条例》第十六条规定，“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”第二十八条规定“违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。”喷塑加工在《建设项目环境影响评价分类管理名录》“环评类别项目类别”中属“I金属制品”的“表面处理及热处理加工”，从事喷塑作业的行政相对人应当依照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定报批环境影响评价文件。原告未报批环境影响评价文件擅自投入使用建设项目进行喷塑加工，违反《建设项目环境保护管理条例》第十六条的规定，温岭市环境保护局根据该条例第二十八条规定作出行政处罚，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告李海贤的诉讼请求。本案受理费50元，由原告李海贤负担。上诉人李海贤上诉称：被上诉人的处罚决定以及复议决定均没有事实
摘要
《建设项目环境保护管理条例》第十六条规定，“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”第二十八条规定“违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。”喷塑加工在《建设项目环境影响评价分类管理名录》“环评类别项目类别”中属“I金属制品”的“表面处理及热处理加工”，从事喷塑作业的行政相对人应当依照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定报批环境影响评价文件
正文（节选）
浙江省台州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙10行终79号上诉人（原审原告）李海贤。委托代理人李云明，1964年11月25日。被上诉人（原审被告）温岭市环境保护局，住所地温岭市太平街道东门北路227号。法定代表人项根法，局长。应诉负责人潘云晖，该局副职负责人。委托代理人蔡驰江，浙江台温律师事务所律师。被上诉人（原审被告）温岭市人民政府，住所地温岭市太平街道人民东路258号。法定代表人徐……