（2014）穗中法行终字第937号

首先，关于原告的主体资格问题。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条的规定，可以对具体行政行为提起行政诉讼的适格原告，须是与该具体行政行为具有法律上利害关系的公民、法人或其他组织。本案中，被告根据第三人的申请，向第三人核发集体土地房地产证，调整的是涉案房屋权利主体在房地产权登记发证管理活动中的权利义务关系，只有与该房地产权属利益相关的主体才与该核准发证行为有法律上的利害关系，才是可以依法对该行政行为提起行政诉讼的适格原告。本案原告并非涉案房屋的权属利益主体，与被诉的核准发证行为不具有法律上的利害关系，因此不具有对被诉行为提起行政诉讼的原告主体资格，对原告的起诉应予驳回。其次，关于原告重复起诉的问题。原告已于2013年7月24日以第三人占用公共厕所用地建房使污水倒流入原告房屋为由，向原审法院提起诉讼要求撤销被告向第三人核发的涉案房屋的集体土地房地产证（穗集地证字第××号），并先后经原审法院作出（2013）穗荔法行初字第87号行政裁定书、广州市中级人民法院（2013）穗中法行终字第863号行政裁定书予以裁定驳回其起诉。现原告以要求法院审理集体土地所有

首先，关于原告的主体资格问题。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条的规定，可以对具体行政行为提起行政诉讼的适格原告，须是与该具体行政行为具有法律上利害关系的公民、法人或其他组织。本案中，被告根据第三人的申请，向第三人核发集体土地房地产证，调整的是涉案房屋权利主体在房地产权登记发证管理活动中的权利义务关系，只有与该房地产权属利益相关的主体才与该核准发证行为有法律上的利害关系，才是可以依法对该行政行为提起行政诉讼的适格原告。本案原告并非涉案房屋的权属利益主体，与被诉的核准发证行为不具有法律上的利害关系，因此不具有对被诉行为提起行政诉讼的原告主体资格，对原告

广东省广州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）穗中法行终字第937号上诉人（原审原告）：方芜英，女，1949年9月20日出生，汉族，住广州市越秀区。被上诉人（原审被告）：广州市国土资源和房屋管理局，住所地：。法定代表人：李俊夫，职务：局长。委托代理人：郑旻炜，该局工作人员。委托代理人：潘志少，该局工作人员。原审第三人：刘志成，男，1960年9月3日出生，汉族，住广州市荔湾区。上诉人方芜英与……