（2015）盐行终字第00090号

根据《江苏省道路运输条例》第五十九条，县级以上地方人民政府交通主管部门及其道路运输管理机构应当依法对道路运输实施监督管理，查处违法行为的规定，被告亭湖运管处对发生在其辖区内违反道路运输管理的行为依法享有管理职能。本案中，原告戴必梅未取得道路运输经营许可，其所有的车辆未办理道路运输证，非法从事道路运输经营活动，这一事实清楚、证据确实充分。被告接到举报后对原告实施非法客运经营的行为予以立案并调查，查清事实后依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条第二款“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定”的规定，进行了集体讨论，并告知了原告享有要求举行听证的权利。经原告申请，被告依法举行了听证并经集体讨论，对原告作出案涉行政处罚决定书，程序合法。关于原告提出被告适用法律错误的意见，原审法院认为，原告戴必梅未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营，被告依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条“违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下罚款；

根据《江苏省道路运输条例》第五十九条，县级以上地方人民政府交通主管部门及其道路运输管理机构应当依法对道路运输实施监督管理，查处违法行为的规定，被告亭湖运管处对发生在其辖区内违反道路运输管理的行为依法享有管理职能。本案中，原告戴必梅未取得道路运输经营许可，其所有的车辆未办理道路运输证，非法从事道路运输经营活动，这一事实清楚、证据确实充分。被告接到举报后对原告实施非法客运经营的行为予以立案并调查，查清事实后依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条第二款“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定”的规定，进行了集体讨论，并告知了原告享有要求举行听证的权利。经原告申

江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）盐行终字第00090号上诉人（原审原告）戴必梅。委托代理人顾宝亮。被上诉人（原审被告）盐城市亭湖区运输管理处。法定代表人蒋晖。委托代理人朱益丰。委托代理人孙竹钧。上诉人戴必梅因诉被上诉人盐城市亭湖区运输管理处（以下简称亭湖运管处）交通行政处罚决定一案，不服盐城市亭湖区人民法院（2014）亭行初字第0148号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，……